Положение о грантах

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления грантов в виде субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств федерального бюджета, поступивших в Республику Дагестан на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - претенденты) из числа:
физических лиц от 14 до 30 лет (включительно), изъявивших желание организовать предпринимательскую деятельность;
юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов;
безработных граждан и незанятого населения, изъявивших желание организовать предпринимательскую деятельность (зарегистрированных в органах занятости населения в качестве безработных не позднее чем за 3 месяца до даты подачи документов);
молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
выпускников учебных заведений и граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
работников, находящихся под угрозой массового увольнения (проведение работодателем мероприятий по высвобождению работников);
жителей монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работников градообразующих предприятий.
2. Предоставление грантов претендентам осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан (далее - Минпромторгинвест РД) в соответствии с бюджетной росписью.
3. Гранты предоставляются претендентам на конкурсной основе на условиях долевого финансирования ими расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в запрашиваемых ими объемах, но не более размеров, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
4. Претенденты обеспечивают долевое участие в финансировании бизнес-проекта собственными средствами в размере не менее 20 процентов.
5. Гранты предоставляются при выполнении претендентами следующих условий:
осуществление предпринимательской деятельности и уплата налогов, предусмотренных в рамках применяемого субъектами малого и среднего предпринимательства режима налогообложения, в порядке, установленном Республикой Дагестан и (или) органом местного самоуправления, а также иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
своевременное и в полном объеме исполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выплате заработной платы, в том числе работникам, работающим по гражданско-правовым договорам или по совместительству;
уровень заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда;
ненахождение в процессе ликвидации или банкротства.
6. Гранты не предоставляются претендентам:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых,
а также в случаях, если:
представленные документы оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверные сведения, поданы не в полном объеме;
с момента увольнения претендента в запас или окончания им учебного заведения до даты подачи заявления прошло более одного года (за исключением безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы);
ранее в отношении претендента было принято решение о предоставлении гранта;
с момента признания претендента допустившим нарушение условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим ее целевое использование, прошло менее трех лет.
7. Максимальная сумма гранта составляет 500 тысяч рублей на одного претендента. В случае если учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тысяч рублей, но не более 1000 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
(в ред. Постановления Правительства РД от 05.06.2015 N 178)
8. Общий объем средств, предусмотренных в текущем году на указанные цели, распределяется следующим образом:
гранты в сфере производства - 25 процентов;
гранты в сфере сельского хозяйства - 25 процентов;
гранты в сфере инноваций - 15 процентов;
гранты в сфере социального предпринимательства - 10 процентов;
гранты в сфере услуг - 10 процентов;
гранты в сфере туризма - 5 процентов;
гранты в сфере народных художественных промыслов - 5 процентов;
гранты в сфере строительства - 5 процентов.
В случае отсутствия заявок претендентов по одной или нескольким номинациям конкурсная комиссия по отбору заявок на предоставление грантов (далее - конкурсная комиссия) перераспределяет средства по другим номинациям по согласованию с Правительством Республики Дагестан.
9. Один претендент может подать только одну заявку на предоставление гранта.
10. Информация об объявлении конкурса публикуется Минпромторгинвестом РД на интернет-портале Минпромторгинвеста РД и в средствах массовой информации не позднее III квартала года, не менее чем за 15 дней до даты начала приема заявок.
11. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта претендент представляет в Минпромторгинвест РД заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов (копии заверяются подписью и печатью претендента):
копий учредительных документов (для юридических лиц);
технико-экономического обоснования бизнес-проекта с указанием объема запрашиваемых и собственных средств;
справки о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта;
справки о количестве работников претендента, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, и заработной плате с приложением подтверждающих документов;
справки об открытых расчетных счетах в кредитных организациях;
копии документа (справка, свидетельство и т.д.) (с предоставлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающего принадлежность претендента к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
копий счетов-фактур и (или) счетов, товарных накладных, платежных поручений, квитанций к приходным кассовым ордерам, других документов, подтверждающих фактически произведенные затраты собственных средств претендента;
документов, подтверждающих соответствие претендента - юридического лица требованиям пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отчета о прибылях и убытках по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (для юридических лиц);
копий отчетов и (или) деклараций, предусмотренных в рамках применяемого режима налогообложения.
12. Претенденты, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, представляют:
копию документа удостоверяющего личность (паспорта гражданина Российской Федерации);
технико-экономическое обоснование бизнес-проекта;
обязательство о регистрации в качестве субъекта малого или среднего предпринимательства, постановке на учет и уплате налоговых и иных обязательных платежей на территории Республики Дагестан в случае принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта в виде субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителей (для претендентов из числа молодежи от 14 до 18 лет).
13. Документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, могут быть представлены претендентами в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
14. Минпромторгинвест РД в отношении претендентов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает следующие находящиеся в распоряжении органов государственной власти документы (или сведения, содержащиеся в них):
свидетельство о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра;
сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату;
сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на последнюю отчетную дату;
сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на последнюю отчетную дату.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Претендент вправе представить в Минпромторгинвест РД документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
15. Заявки претендентов, представленные позже срока, указанного в информации об объявлении конкурса, к рассмотрению не принимаются.
16. Минпромторгинвест РД регистрирует заявки, представляемые претендентами, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минпромторгинвеста РД, выдает расписку о получении заявления и документов с указанием даты их принятия и передает их в течение одного рабочего дня на рассмотрение рабочей группы Минпромторгинвеста РД (далее - рабочая группа).
Положение и состав рабочей группы утверждаются приказом Минпромторгинвеста РД. В состав рабочей группы могут быть включены эксперты по направлениям номинаций для подготовки заключений по представленным бизнес-проектам.
17. Рабочая группа проводит оценку каждой заявки по балльной системе в соответствии со следующими критериями:
а) уплачено налогов и сборов на момент подачи заявки:
свыше 50 тысяч рублей - 10 баллов;
от 30 до 50 тысяч рублей - 7 баллов;
от 10 до 30 тысяч рублей - 4 балла;
до 10 тысяч рублей - 1 балл;
не уплачено налогов и сборов либо является создаваемым субъектом малого и среднего предпринимательства - 0 баллов;
б) создание новых рабочих мест, в том числе:
создано рабочих мест на момент подачи заявки:
свыше трех - 10 баллов;
три - 8 баллов;
от одного до двух - 5 баллов;
при отсутствии показателей - 0 баллов;
в) планируется создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
свыше трех - 4 балла;
три - 3 балла;
от одного до двух - 2 балла;
при отсутствии показателей - 0 баллов;
г) размер выплачиваемой заработной платы составляет:
минимальный размер оплаты труда - 1 балл;
от одного до двукратного размера оплаты труда - 4 балла;
от двукратного до трехкратного размера оплаты труда - 7 баллов;
свыше трехкратного размера оплаты труда - 10 баллов;
д) место ведения предпринимательской деятельности:
на территориях сельских поселений высокогорных, малонаселенных и приравненных к ним районов - 5 баллов;
на территориях сельских поселений предгорных и горных районов - 4 балла;
на территориях сельских поселений низменных районов - 3 балла;
на территориях других городов - 2 балла;
на территории города Махачкалы - 1 балл;
е) запрашиваемые средства используются на приобретение и производство основных средств, необходимых для предпринимательской деятельности, на капитальный ремонт основных средств:
в полном объеме (100 процентов) - 10 баллов;
более 90 процентов - 9 баллов;
более 80 процентов - 8 баллов;
более 70 процентов - 7 баллов;
более 60 процентов - 6 баллов;
более 50 процентов - 5 баллов;
более 40 процентов - 4 балла;
более 30 процентов - 3 балла;
более 20 процентов - 2 балла;
более 10 процентов - 1 балл;
менее 10 процентов - 0 баллов.
18. Рабочая группа не позднее 20 рабочих дней со дня завершения приема заявок составляет и подписывает протокол оценки заявок рабочей группы по номинациям конкурса. Протокол должен содержать сведения о набранных баллах, о комплектности поданных документов и о соответствии претендента требованиям и условиям настоящего Порядка.
Заявки претендентов, набравшие менее 10 баллов, а также неукомплектованные и не соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, не допускаются к участию в конкурсном отборе.
19. Положение о конкурсной комиссии по отбору заявок на предоставление грантов и ее состав утверждаются приказом Минпромторгинвеста РД. В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерства финансов Республики Дагестан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерства образования и науки Республики Дагестан, Министерства по делам молодежи Республики Дагестан, Комитета по туризму Республики Дагестан, а также представители общественных организаций предпринимателей и молодежи в количестве не менее 30 процентов от общего числа членов конкурсной комиссии.
20. Конкурсная комиссия не позднее 30 дней рассматривает материалы, представленные рабочей группой, и принимает соответствующее решение.
21. Претендент должен лично изложить в устной форме свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии.
На заседание конкурсной комиссии приглашаются претенденты, получившие наибольшее количество баллов.
22. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов конкурсной комиссии. Решение принимается путем открытого голосования членов конкурсной комиссии.
23. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается ее председателем. Член конкурсной комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь конкурсной комиссии обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе и в заявке претендента.
25. В течение пяти дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии Минпромторгинвест РД публикует его на интернет-портале Минпромторгинвеста РД и в средствах массовой информации.
26. Протокол заседания конкурсной комиссии является основанием для заключения Минпромторгинвестом РД договоров с претендентами, в отношении которых приняты положительные решения.
Договоры заключаются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения основам ведения предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для претендентов, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
Претендентам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, гранты выделяются после соответствующей регистрации и постановки на налоговый учет, а также представления документов, подтверждающих фактически произведенные затраты собственных средств.
27. Гранты перечисляются Минпромторгинвестом РД в течение трех рабочих дней с момента подписания договоров на расчетные счета претендентов, открытые ими в кредитных организациях по своему выбору, при наличии на лицевом счете Минпромторгинвеста РД соответствующих средств.
28. Претендент, получивший грант:
представляет в течение 90 дней в Минпромторгинвест РД отчет о целевом использовании гранта по форме, утвержденной Минпромторгинвестом РД;
обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с момента получения гранта.
29. В целях оценки эффективности использования бюджетных средств субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели поддержки представляют ежегодно в Минпромторгинвест РД анкету по форме согласно приложению N 1а к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015-2017 годы" государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика".
30. Организация работы по взысканию бюджетных средств в полном объеме в случае их нецелевого использования, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нецелевое использование бюджетных средств и нарушение исполнения обязательств по договорам, осуществляется Минпромторгинвестом РД. Возврат средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.
 

Приложения 1,2 к Порядку предоставления грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства