В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Так, в первом полугодии 2011 года судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее-судебные приставы по ОУПДС) Сулейман-Сталького районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан (далее — Отдел) обеспечены охраной суды общей юрисдикции на 100%. Участки мировых судей обеспечены охраной на 30%.
Судебными приставами по ОУПДС выполнено 297 (100%) заявок на обеспечение безопасности судебных заседаний и доставку вещественных доказательств и материалов дела. А также 39 заявок на участие в обеспечении исполнительных действий. На основании постановлений судей (судов) доставлено 22 человека или 91,7% от общего количества лиц, подлежавших приводу. К судебным приставам-исполнителям за 1-ое полугодие 2011 года доставлено 4, к дознавателям службы судебных приставов – 2 человека.
Для отработки практических мероприятий по организации обеспечения охраны здания суда и безопасности судебного заседания в обычном режиме работы, ликвидации чрезвычайных ситуаций в зданиях судов при нападении на судей во время оглашения приговора в ходе судебного процесса, а также практические действия при поступлении сообщения о заложенном взрывном устройстве в здании суда и мероприятиях по минимизации и ликвидации последствий возникшей чрезвычайной ситуации с реальным привлечением сил, за 1-ое полугодие 2011 года были в зданиях судов общей юрисдикции и участков мировых судей проведены 6 плановых учений.
За 6 месяцев 2011 года на исполнении находилось 2412 исполнительных производства, что на 31,5 % больше значения аналогичного периода прошлого года. Нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя увеличилась на 68,6% и составила 134 исполнительных производства (или 402 исполнительных производств в месяц).
В основном увеличилось количество поступивших исполнительных
документов о взыскании административных штрафов (на 34,8%) из которых 41,9% составляют постановления органов Госавтоинспекции. Также в отчетном периоде на 238% увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление исполнительных документов в пользу Пенсионного фонда.
Окончено и прекращено 1652 исполнительных производств, из них фактическим исполнением окончено 1384 исполнительных производства или составило 84,1% к общему количеству оконченных исполнительных производств.
Судебными приставами-исполнителями взыскано 3099 тыс.рублей или 18.4% от суммы, подлежащей фактическому взысканию.
Пристальное внимание Отделом уделяется исполнению судебных решений. Количество исполнительных производств данной категории, находящихся на исполнении, в отчетном периоде 2011 года составило 690 исполнительных производств. Из них, по судам общей юрисдикции – 683 исполнительных производств на сумму 11107 тыс.рублей, по арбитражным судам – 7 исполнительных производств на сумму 2572тыс.рублей.
Окончено 386 исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, из них фактическим исполнением окончено 270 актов или 71,5%.
Фактически взыскано 2091 тыс.рублей или 15,8% от общей суммы, подлежащей взысканию по исполнительным документам, вынесенным судами.
Интенсивности исполнения требований исполнительных документов в целом по Управлению составила 90,9%. В тоже время интенсивность исполнения требований судебных актов -101%).
В консолидированный бюджет перечислено 1182 тыс. рублей, в том числе 136 тыс. рублей исполнительского сбора и 116 тыс. руб. задолженности по налоговым платежам. По штрафам специально уполномоченных органов взыскано 426 тыс. рублей.
В Отделе внедряются новые формы и методы обращения взыскания на имущество должников, проводятся мероприятия, направленные на активизацию работы по розыску, аресту и изъятию мобильных телефонов должников, мероприятия, направленные на обращение взыскания , на имущество должников, находящееся у третьих лиц, а также на имущество должников, формально оформленное на третьих лиц по мнимым и притворным сделкам. Также ведется работа по реализации механизма обращения взыскания на имущественные права должников.
Активно внедряется система электронного документооборота «Запрос – ответ» по оперативному получении информации об имущественном положении должников с ОАО «Сбербанк», ОАО «Экспресс-Банк», ОАО «Россельхозбанк», КБ «Юнион-Банк», ГУ ОПФ России по Республике Дагестан, УГИБДД при МВД по Республике Дагестан, МОБ при МВД по Республике Дагестан, Управлением Россреестра по Республике Дагестан, УФМС России по Республике Дагестан, ГИМС МЧС России по Республике Дагестан, Управлением Гостехнадзора по Республике Дагестан, ДРО «ФОМС», ФГУ «Кадастровая палата».
Положительные ответы о наличии зарегистрированного имущества за должниками поступают в структурные подразделения, что дает возможность судебным приставам-исполнителям наложить арест на имущество. Так, в рамках системы электронного документооборота из отдела лицензирования разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Дагестан поступает информация о фактах регистрации за должниками по исполнительным производствам спортивного, охотничьего и травматического оружия.
В рамках реализации полномочий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Отделом также осуществляется производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях.
За первое полугодие 2011 года должностными лицами отдела возбуждено 9 уголовных дел, из них уголовных дел о преступлениях против правосудия, 9 уголовных дел в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, 0 уголовных дел в отношении лиц, злостно уклоняющихся от погашения кредиторской задолженности. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество возбужденных уголовных дел увеличилось на 33.3%.
Окончено производством 7 уголовных дел или 77,7% от общего количества дел, находившихся в производстве. В суд обвинительным актом направлено 7 дела. Рассмотрено судами 7 уголовных дел, из которых по 7 вынесены обвинительные приговоры.
В первом полугодии 2011 года должностными лицами отдела выявлено 41 административное правонарушение, что на 29.2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (29) . Судами с назначением административного наказания рассмотрено 100% дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения 0 человек подвергнуты административному аресту, 25 человек подвергнуты штрафу. Общая сумма штрафов, наложенных должностными лицами Отдела и судом, составила 7 тыс. рублей.
С учетом изложенного, за первое полугодие 2011 года Отделом проведены организационные мероприятия, направленные на исполнение судебных актов и актов, специально уполномоченных органов, организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов и организацию дознания и административной практики, что позволило Отделу занять 12место в итоговом рейтинге среди структурных подразделений УФССП России по Республике Дагестан.
Определяющими направлениями в Отделе остаются: достижение и выполнение основных плановых прогнозируемых показателей, установленных ФССП России на 2011 год в полном объеме; совершенствование организационно-управленческой деятельности.
Практически не исполняются решения Арбитражных судов по взысканию задолженностей и всячески потворствуют должникам по уводу имущества от наложения ареста.