В соответствии с постановлением Правительства РД от 4 июля 2013 года № 340 «О реализации приоритетных проектов Президента РД» администрацией муниципального района принято постановление от 4 октября 2013 года № 272 по утверждению планов мероприятий муниципального района по реализации приоритетных проектов Президента РД.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 марта 2006 год №35 «О противодействии терроризму» и государственной программы Республики Дагестан «Информационное противодействие идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан на 2014-2016 годы», в администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» поставлена и выполняются мероприятия по разъяснении сущности терроризма и его общественной опасности, по формированию неприятия населением, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных ее проявлениях.
Религиозность в районе слабая. Пятничную молитву совершают во всех мечетях района всего около 500 человек (когда как в районе проживают около 60 тыс.человек), практически 100% детей охвачены школьным обучением, ни один учащийся во время занятий не посещает мечеть, практически нет учащихся, посещающих школу в религиозном одеянии.
Обстановка в районе всегда считалась спокойной, безопасной и благополучной. Но, к сожалению, в последнее время наблюдаются отдельные попытки проявления экстремизма и терроризма. В связи с этим необходимо всесторонне усилить профилактическую работу по месту жительства, в образовательных учреждениях, детских спортивных школах района с широким привлечением авторитетных лиц, родителей, общественности, в том числе духовенства, всемерно повысить роль СМИ с целью формирования у граждан правильного мировоззрения.
По проведенному мониторингу установлено, что 13 уроженец нашего района обучаются или прошли обучение в зарубежных исламских учебных заведениях, а из них на территории района проживают 3 человека, а остальные годами за пределами района.
16 человек, по данным правоохранительных органов, находятся в Сирии и участвуют в вооруженном конфликте, из них 3 человека убиты, 4 чел. задержаны и находятся под следствием. Более половины из них проживали за пределами района.
Анализ, проведенный АТК муниципального района показывает, что представляемые данные из правоохранительных органов района в отношении лиц, которые обучались и обучаются в зарубежных исламских учебных заведениях существенно разнятся, так как они долгое время проживали и учились в различных регионах страны, и оттуда они выехали за пределы Российской Федерации. Многие состоящие на учете в ОВД фактически не проживают в районе.
С целью повышения роли взаимодействия администрации с общественностью района, привлечения широких слоёв населения к выработке предложений по важнейшим социальным, экономическим, политическим и религиозным вопросам созданы Совет старейшин, общественный Совет, Молодежный парламент, Общественно-консультативный Совет по взаимодействию с религиозными объединениями и другие организации.
За 1 полугодие текущего года проведено четыре заседания АТК, и одно из которых выездное, проведенное в администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский».
АТК района 22 января 2014 года проведено заседание с повесткой дня «О задачах муниципалитета по профилактике и противодействию терроризму и экстремизму».
На заседание АТК района 11 марта 2014 года были приглашены родители лиц, обучающихся и прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях, и с ними была проведена профилактическая и просветительская работа.
20 марта 2014 года состоялось выездное заседание АТК администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» с повесткой дня «Информационное противодействия идеологии терроризма и экстремизма на территории с/поселения».
На заседание для проведения адресной работы были приглашены имамы четырех населенных пунктов и родители лиц, обучающихся и прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведения.
27 марта 2014 года состоялось совещание с повесткой дня «Усиление взаимодействия структурных подразделений администрации, глав сельских поселений, руководителей правоохранительных органов представителей духовенства, общественности и СМИ по реализации государственной программы Республики Дагестан» «Информационное противодействие идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан на 2014-2016 г.г.»
29 апреля 2014 года состоялось заседание антитеррористической комиссии района с повесткой дня:
1. О выполнении принятых решений АТК района о профилактической работе, проводимой на территориях Ашагастальского, Герейхановского и Ортастальского сельских поселениях по противодействию религиозно-политическому экстремизму и недопущению выезда жителей за рубеж для участия в вооруженных бандитских формированиях на территории Сирийской Арабской Республики.
2. Об обеспечении безопасного и бесперебойного функционирования объектов жизнедеятельности населения и общественной безопасности в местах массового скопления людей в период проведения майских праздников с 30 апреля 2014 г. по 11 мая 2014 г. в Сулейман-Стальском районе в соответствии с Протоколом совместного заседания Совета безопасности РД, АТК в РД и оперативного штаба в РД от 18 апреля 2014 года.
3. О состоянии информационно-пропагандистского сопровождения основных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в районе.
8.05.2014 года в тесном взаимодействии с общественными организациями и духовенством района проведена адресная профилактическая работа с матерью разыскиваемого Меликова Роберта и родителями несовершеннолетних подростков, совершивших правонарушения.
Для повышения эффективности информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма на всех заседаниях АТК района принимают участие руководители правоохранительных органов и структурных подразделений администрации района, главы сельских поселений, представители духовенства, общественности, СМИ, лидеры молодежных организаций, уважаемые местные жители.
Во взаимодействии с правоохранительными органами, представителями духовенства, влиятельными и авторитетными лицами организована профилактическая работа с категорией лиц, подверженных идеологии религиозного экстремизма, проводится работа по недопущению вовлечения родственников членов бандформирований в экстремистскую деятельность.
АТК района даны рекомендации молодежному парламенту, РУО, общественным организациям по организации разъяснительной работы среди населения о недопустимости выезда граждан района за рубеж для участия в вооруженных конфликтах.
Проводится совещании - встречи главы муниципального района со всеми родственниками, выехавшими на территорию Сирии по склонению к отказу от террористической деятельности и явке с повинной на условиях объективного расследования и прекращения противоправной деятельности. Проведены ряд мероприятий подобного характера.
С привлечением общественности, представителей духовенства, депутатов директоров школ, Совета старейшин и авторитетных жителей проводятся выездные встречи - совещания для адресных бесед с населением и родителями лиц, обучающихся и прошедших религиозное обучение в зарубежных учебных заведениях.
17 июня 2014 года в селении Ашагастальказмаляр провели выездное совещание встречи с родственниками, выехавшими на территории Сирию и провели профилактические беседы с целью по склонению к отказу от террористической деятельности и явки с повинной на условиях объективного расследования и прекращения противоправной деятельности, по адаптации к мирной жизни. Такие выездные совещание намечены и в других населенных пунктах.
В этом направлении со стороны участковых уполномоченных полиций нет адресной, индивидуальной работы, поэтому не всегда представляется ОВД по району в администрацию муниципального района достоверная информация.
АТК района обратилась к имамам мечетей о необходимости проведения разъяснительной работы среди прихожан о грехе убийства и самоубийства.
На заседании АТК района принято обращение к жителям района, к родителям, родственникам тех, кто встал на путь терроризма и экстремизма, с призывом прекратить преступную деятельность, возвратиться к мирной жизни.
Обращение опубликовано в районной газете и на официальном сайте Сулейман-Стальского района.
Для осуществления информационно-пропагандистского противодействия идеологии экстремизма и терроризма, популяризации идей интернационализма в населённых пунктах района на местах массового скопления людей размещены баннеры, растяжки, лозунги на антитеррористическую тематику.
СМИ и СМК района регулярно информируют население об общественно-политической ситуации на местах, о проводимой работе правоохранительными органами, другими заинтересованными службами, народными дружинами в обеспечении общественного порядка.
На официальном интернет-сайте района создан раздел «Антитеррористическая комиссия», где размещаются видео и др. материалы по идеологическому противодействию экстремизму, также представлены законодательные акты по противодействию терроризму и экстремизму.
По каналам местного телевидения в неделю раз транслируются видеофильмы, ролики, рекомендованные ФСБ и НАК РФ по развенчиванию идеологии терроризма, такие видеоролики, как: «Вопрос ученому аль-Карадаги», «Кавказские истории», «История одной матери», «Наследники», Территория безопасности», «Баллада о герое», «Символ веры», «Операция антитеррор», «Международный терроризм и его цели», «Борьба государства с террором», «Граждане против террора», «Остановим терроризм».
Проведен «круглый стол», где представители Совета имамов района, осудили теракты в Пятигорске и Волгограде. Материалы размещены в СМИ и СМК района.
28 апреля 2014 года на заседании Собрания депутатов был заслушан отчет начальника отдела внутренних дел МВД РФ по Сулейман-Стальскому району Мирзеханова А.Г.
Отчет и решение Собрания депутатов были опубликованы в районной газете «Кюринские известия» и размещены на сайте муниципального района. Практикуется заслушивания отчетов также участковых уполномоченных полиции о результатах своей работы на собрании граждан, проживающих на обслуживаемых участках.
В текущем году заслушаны отчеты участковых во всех сельских поселениях. Данные мероприятия транслировались по местному ТВ.
Для индивидуального профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, с участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства на территории района организовано и проведено различных мероприятий, в том числе классные руководители, заместители директоров школ по воспитательной работы регулярно проводят беседы, направленные на исключение случаев национальной вражды, воспитание толерантности.
Среди учащихся прошли классные часы и мероприятия
- Беседа «Международный терроризм»
- Беседа «Экстремизм в молодежной среде»
- Беседа «Основные способы терроризма»
- Беседа «Европейская конвенция по борьбе с терроризмом»
- Классный час «Что такое экстремизм»
- Классный час «Мы против террора»
- Беседа «Подрастающее поколение и экстремизм»
Прошли собрания с обучающимися 9-11 классов на тему: «Антитеррористическая работа», на котором рассматривался вопрос: «Подрастающее поколение и экстремизм», состоялись общешкольные родительские собрания, где были рассмотрены вопросы духовно-нравственное воспитание молодежи.
Отделом по ФК, спорту и делам молодежи совместно с РУО и молодежным парламентом проводится работа по реализации плана по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи района и проводится комплекс мероприятий по этому направлению (уроки-памяти, мужества, конкурсы по программе: «Годен к строевой», «А ну-ка парни», «Я люблю тебя Россия», «Мы патриоты России» и акции «Я помню - Я горжусь», «Наследники - победы»).
9.04.2014 года в Герейхановской СОШ №1 глава муниципального района «Сулейман-Стальский район» Абдулмуталибов Н.Ш. и депутат Народного Собрания Республики Дагестан Магомедов Г.И. провел урок на тему «Мы вместе», посвященный воссоединению Крыма и России. Во всех образователь- ных учреждениях района прошли аналогичные уроки.
Активное участие молодежь района принимает и в мероприятиях республиканского масштаба «Я гражданин», «Машук», «Каспий-14», «Вахта Памяти».
Отделом культуры и информации 01 апреля был организован и проведен Круглый стол по проблеме «Молодежь и гражданское общество» (один из вопросов по предупреждению проявлений экстремизма среди народов разных национальностей и вероисповеданий).
Проводится большое количество мероприятий, посвященных различным датам, имеющие патриотическое и нравственно воспитательное значение для молодежи района.
На территориях сельских поселений созданы отряды народных дружин в количестве 600 человек, командирами народных дружин назначены главы сельских поселений. Списки народных дружинников согласованы с ОВД по району.
Для обеспечения полноценной деятельности народных дружин им предоставлены помещения, ведется работа по оснащению их необходимой оргтехникой.
Утверждены графики выхода на дежурства и маршруты патрулирования дружинников. Членам дружин выданы удостоверения установленного образца, прорабатывается вопрос обеспечения надлежащими гарантиями правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка.
В муниципальную целевую программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального района «Сулейман- Стальский район» на 2014-2016 гг. заложено 1 млн.рублей.
С целью упорядочения выезда граждан района за границу для обучения в исламских учебных заведениях необходимо принять меры по организации при медресе интерната для подготовки имамов на местах, учитывая традиционные устои ислама.
В целях улучшения работы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни активно принимают участие все структурные подразделения администрации района, главы сельских поселений, правоохранительные органы, представители духовенства, общественности, СМИ, молодежная организация и уважаемые местные жители.
Проводится агитационно-наглядная работа, изготовлены и размещены во многих населенных пунктах на видных местах баннеры, стикеры, плакаты с призывом: «Сообщи, где торгуют смертью» с указанием единого телефона «горячей линии», а также социальная реклама о вреде наркотиков, с призывами вести здоровый образ жизни.
Силами учащихся школ на людных местах расклеены листовки на антинаркотическую тематику.
Во всех школах проведены открытые уроки, диспуты, вечера о вреде потребления наркотиков.
МАУ «КТВ» муниципального района «Сулейман-Стальский район» целенаправленно последовательно создает и размещает в эфире телепрограммы, репортажи и статьи направленные на отказ от потребления алкоголя, табака, наркотических средств и пропагандирует здоровый образ жизни.
Перечень передач размещенных и вышедших в эфир МАУ «КТВ»:
- 25.02.2014 г. «Молодежь против наркотиков»
Выступление врача нарколога-психолога ЦРБ Аслановой Р.Г.
- 03.03.2014 г. Интервью с заместителем главы администрации по безопасности на тему «Вопросы безопасности и наркоситуации в районе».
- 06.03.2014 г. «На страже здоровья»
Выступление врача нарколога-психолога ЦРБ Аслановой Р.Г.
- 27.03.2014 г. выездное совещание в селение Корчаг по вопросам профилактики наркомании.
- 14.04.2014 г. Мероприятие, посвященное здоровому образу жизни «Школа против наркотиков» Ортастальская СОШ.
- 19.04.2014 г. Спартакиада учителей. Девиз «Нет наркотикам».
- 23.04. 2014 г. заседание АНК района с повесткой дня:
1. О деятельности Сулейман-Стальского межрайонного отдела УФСКН РФ по РД в борьбе с незаконными оборотом наркотических средств и психотропных веществ и об оперативной обстановке на территории обслуживания.
2. Об эффективности организации взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в проведении ежегодной оперативно-профилактической операции «Мак» и подготовка к проведению 1-го этапа «Мак-2014».
3. О состоянии и мерах профилактики наркомании на территории Карчагского сельского поселения.
- 22.05.2014 г. Передача из РОВД.
Выступление зам. начальника ОВД Сакаржаева Х.
- 19.06.2014 г. Голос Ислама против наркотиков.
Беседа с имамом района и и.о. начальником отдела ФК, спорту и делам молодежи.
- 24.06.2014 г. «Круглый стол» - прямой эфир с участием зам. гл. администрации муниципального района по безопасности, сотрудника отдела ФК, спорту и делам молодежи, сотрудника НОН, Совета Старейшин и Имама района, посвященный 26 июню - Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
- 27.06.2014 г. Акция, районные соревнования - кросс 3000 км, посвященный Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
- 01.07.2014 г. Заседание АНК района с повесткой дня:
1. О работе ГБУ «Сулейман-Стальская ЦРБ», МРО наркоконтроля УФСКН РФ по РД и отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району по выявлению и организации учета лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков и принимаемые комплексные меры по профилактике.
2. О состоянии и мерах профилактики наркомании на территориях муниципальных образованиях сельских поселениях «село «Юхари-Стал» и «село «Орта-Стал».
3. Об организации профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни в средствах массовой информации района.
По обозначенной теме в 2014 году на страницах газеты «Кюринские извести» опубликованы материалы:
1. «Важиблу месэладиз килигна» №6, 31-январь.
2. «Таквадай т1егъуьндихъ галаз женг» №18, 01-май.
3. «Гьар садан намусдин буржи» №35, 27 июнь.
Изготовлены и размещены во многих населенных пунктах на видных местах баннеры, стикеры, плакаты с призывом: «Сообщи, где торгуют смертью» с указанием единого телефона «горячей линии», а также социальная реклама о вреде наркотиков, с призывами вести здоровый образ жизни.
Также предусмотрены разработка плана мероприятий по оповещению населения об угрозе возникновения или возникновения ЧС на 2014-2016 годы. Концепции и проекта по обеспечению пожарной безопасности на 2014-2018 годы.
Для своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе «Сулейман-Стальский район» администрацией муниципального района принято Постановление №259 от 12.09.2013 года, утверждено Положение «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуация в муниципальном районе «Сулейман-Стальский район», список абонентов руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии по ЧС и ПБ района, список действующих телевещательных компаний привлекаемых для оповещения и информирования населения, в также утвержден паспорт местной системы оповещения муниципального района.
Для экстренного оповещения района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций включает:
- передача информации по каналам центрального телевидения (Первый, Россия 1, НТВ) путем перехвата речевого сопровождения;
- громкоговорители установленные на мечетях;
- использования машин полиции оборудованных громкоговорящими устройствами.
-использование аппаратуры СЦВ (стойка циркулярного вызова), телефонных каналов связи.
Для участия в разработке проекта республиканской целевой программы «Комплексные меры по обеспечению пожарной безопасности в РД на 2014-2018 годы» администрацией муниципального района «Сулейман- Стальский район» разработан «Паспорт районной целевой программы по обеспечению пожарной безопасности на 2014- 2018 годы».
Для снижения риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, смягчения снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Сулейман-Стальский район» разрабатывается Паспорт целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Дагестан на 2014-2018 годы».
В районе не зарегистрирован ни один террористический акт, нет бандитского подполья.
Протестные мероприятия также не имеют место на территории paйона.
В современных условиях много говорится о координации и взаимодействии, слаженной работе органов государственной и муниципальной власти для решения жизненно важных вопросов граждан.
Однако в реальной жизни мы наблюдаем совсем другую картину.
Многочисленные контролирующие органы разных уровней и правоохранительные структуры явно злоупотребляют своим служебным положением и игнорируют решения, принятые на уровне государственной власти республики. Дублирование проверок, произвол и беззаконие со стороны чиновников разных уровней приводят к негативным явлениям.
К примеру, в районе строящийся объект водовод «Сардаркент- Даркуш-Казмаляр» с начала строительства подвергался проверкам 9 раз.
Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Дагестан - 4 раза. Министерством финансов РД - 2 раза. Счетной палатой РД - 2 раза, прокуратурой района - 1 раз.
Несмотря на это, неоднократно Министерством МВД РД инициирован вопрос проверки целевого использования бюджетных средств на указанном объекте. При этом фактов хищения и нецелевого использования федеральных и республиканских бюджетных средств не установлено.
Другой пример. Зная, что многие школы района построены в 30-60-ые годы прошлого столетия народным способом, без учета соответствующих условий каждого населенного пункта, Территориальным отделом Управления, Роспотребнадзора по Республике Дагестан в Сулейман-Стальском районе в 2012 году 21 образовательное учреждение муниципального района привлечено к административной ответственности в виде штрафа 10000 рублей каждое.
Данные решения Роспотребнадзора обжалованы в Арбитражный суд, все постановления судом признаны необоснованными.
Кроме того, 19 школ района постановлениями отделения надзорной деятельности по Сулейман-Стальскому району УНД ГУ МЧС России по РД привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 190000 рублей каждая. Указанные постановления нами обжалованы в Арбитражный суд РД и судом все они признаны незаконными и административные дела производством прекращены.
В настоящее время в результате принятых организационно-профилактических и правовых мер по противодействию идеологии терроризма, информационно-пропагандистского освещания антитеррористических мероприятий в районе сложилась определенная система контрпропаганды, выстроена организационная структура, разработаны конкретные механизмы, формы и методы ведения работы с населением района с привлечением средства массовой информации.
О ходе реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан в муниципальном районе «Сулейман-Стальский район» «Правопорядок и безопасность» (скачать)
